Dotační příležitosti zahradníků ze Společného regionálního operačního programu

V dnešním příspěvku se seznámíme s možnostmi zahradníků ze Společného regionálního operačního programu, někdy uváděný zkratkou SROP, který má v gesci Ministerstvo pro místní rozvoj. S celým operačním programem se lze seznámit na www.mmr.cz nebo na www.dhv.cz, kde najdete způsob implementace čili zavádění zmíněného programu, finanční tabulky, podrobný popis globálního cíle a strategie rozvoje regionů.

Na přehled priorit a opatření navazuje podrobný popis jednotlivých opatření.
V předloženém příspěvku jsou podrobně rozvedeny dvě opatření SROP, které jak pro podnikatele, tak pro rozvoj obcí a měst z hlediska vyššího uplatnění zelených ploch mohou být významné.
Priority a opatření Společného regionálního operačního programu
Společný regionální operační program bude realizován prostřednictvím pěti priorit a jedenácti opatření. Souhrnný přehled priorit a opatření SROP je patrný z následujícího schématu.

Opatření 1.1 Podpora podnikání ve vybraných regionech
Zaměření:
Opatření se zaměří na přímou podporu existujících malých a středních podnikatelů (podniky do 250 pracovníků a další kritéria definované v § 2 zákona č.47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání).
Struktura opatření umožní podporovat investiční rozvojové záměry podniků, spojené s vytvářením nových nebo se zachováním stávajících pracovních míst včetně financování nákupu poradenských služeb (např. zpracování podnikatelských plánů) a bude strukturována do dvou částí:
a) podpora drobných podniků do 10 zaměstnanců, zahrnující široké spektrum podniků, veřejná podpora bude kompatibilní s pravidlem de minimis (veřejná podpora malého rozsahu ve smyslu §4 zákona č.59/2000 Sb.),
b) podpora malých a středních podniků do 250 zaměstnanců v návaznosti na podporu průmyslových subjektů (obdoba programu MMR pro Moravskoslezský kraj a region Severozápad); veřejná podpora bude kompatibilní se skupinovou výjimkou pro malé a střední podniky.

Opatření bude provázáno s aktivitami OP Průmysl a podnikání. Zatímco OP Průmysl a podnikání se zaměří na celoplošnou podporu podnikání ve všech regionech Cíle 1 v ČR a na zvyšování konkurenceschopnosti podniků, opatření 1.1 SROP se bude orientovat na tvorbu nových a zachování stávajících pracovních míst ve vybraných problémových regionech.
Podpora se bude týkat investičních projektů a bude zaměřena na:
 pořízení hmotného či nehmotného investičního majetku
 rekonstrukci a modernizaci hmotného investičního majetku
 pořízení know-how, bezprostředně souvisejícího s realizací projektu.
 podpora bude dále zaměřena na aktivity spojené s poskytováním, resp. nákupem služeb na podporu podnikání pro malé a střední podniky, zejména takových služeb, které umožní realizovat rozvojové záměry (např. pořízení podnikatelských plánů, pořízení certifikátů jakosti apod.).
Operační cíle opatření
 Rozvoj stávajících malých a středních podniků s cílem vytváření nových pracovních míst v hospodářsky slabých a strukturálně postižených oblastech a v regionech definovaných kraji.
 Diverzifikace ekonomické základny ve strukturálně postižených oblastech regionů.
 Posílení a zefektivnění stávajících podniků nákupem konzultačních a poradenských služeb.
Podpora:
Formou podpory bude nevratná přímá pomoc (dotace), poskytovaná formou grantových schémat.
Celková výše veřejné podpory (EU a národní podpora) pro jednotlivé konečné uživatele nesmí překročit strop veřejné podpory, stanovený v regionální mapě intenzity veřejné podpory na období 2002 – 2006.Koneční příjemci jsou kraje jako gestoři grantových schémat, ale konečnými uživateli podpory budou drobní, malí a střední podnikatelé.
Územní vymezení:
Podpora se bude týkat podpory podnikatelů ve vybraných problémových regionech:
a) regiony se soustředěnou podporou státu (nově vymezené od roku 2004, v návaznosti na § 4 zákona č.248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, usnesením vlády č.722 z 16.7.2003); tyto regiony zahrnují 2.95 mil.obyvatel (cca 29% populace ČR); jedná se o regiony strukturálně postižené a hospodářsky slabé, vesměs s vysokou mírou nezaměstnanosti, které vyžadují intenzivnější podporu ze strany státu,
b) další problémové regiony, vymezené kraji (základem vymezení byly zpracované programy rozvoje krajů, připravené podle § 8 a § 9 zákona č.248/2000 Sb.); tyto regiony zahrnují dalších cca 12 % populace ČR a z větší části zahrnují venkovské mikroregiony se slabým hospodářským potenciálem. Vymezení bylo připraveno kraji, většinou se jedná o spádové obvody vybraných pověřených obcí (§ 1, § 3 odst.a) a příloha 1 zákona č.314/2002 Sb.

Podpora projektů podnikatelů v regionech se soustředěnou podporou státu by měla představovat zhruba 70% finanční váhy opatření. Veřejná podpora bude propočítávána k celkovým investičním nákladům projektů.
Roli zprostředkujícího subjektu při implementaci tohoto opatření bude sehrávat CzechInvest (příspěvková organizace MPO), která bude zajišťovat poradenství pro konečné uživatele, sběr projektů, kontrolu přijatelnosti a odborné posouzení předložených projektů. CzechInvest bude u opatření na rozvoj podnikání hrát obdobnou roli jako v OP Průmysl a podnikání. V tomto smyslu je zde učiněn první krok k rozvoji strategie „jedněch dveří“.

V rámci priority 2 „Regionální rozvoj infrastruktury“ budou podporována následující opatření:
2.1 Rozvoj dopravy v regionech (indikativní váha: 33.4 % celkové alokace SF pro SROP)
2.2 Rozvoj informačních a komunikačních technologií v regionech (indikativní váha: 5.0 % celkové alokace pro SROP)
2.3 Regenerace a revitalizace vybraných měst (indikativní váha: 5.0 % celkové alokace SF pro SROP)
Na opatření 2.3 se podrobněji zaměříme vzhledem k možnostem úprav veřejných prostranství a zvýšení zelených ploch.
Opatření 2.3 Regenerace a revitalizace vybraných měst
Zaměření:
V rámci opatření bude podpořen omezený počet ucelených investičních projektů měst, zkvalitňujících jejich celkové životní prostředí a životní podmínky obyvatel a zaměřených na regeneraci a revitalizaci upadajících jader měst (např. historických jader) či postižených území měst (spojených např. s útlumem hospodářských nebo společenských aktivit). Opatření představuje východisko a přípravu pro budoucí řešení problematiky měst v rámci iniciativy Společenství URBAN.

Z věcného hlediska bude podporována
 stavební obnova či dostavba vybraných stavebních objektů,
 komplexní úpravy veřejné infrastruktury, jako např. náměstí, veřejných prostranství, zeleně, parků, vodních ploch, vodotečí, přilehlého okolí,
 obnova technické infrastruktury a místních komunikací v území,
 demolice objektů
 sanace vybraných prostor.
Investice do soukromých objektů nebudou způsobilé pro podporu.

Města musí z uvedených kritérií splňovat alespoň tři kritéria přijatelnosti:
 vysoká úroveň nezaměstnanosti,
 nízká úroveň ekonomické aktivity,
 nízké příjmy a existence sociální exkluze,
 potřeba konverze vzhledem k ekonomickým a sociálním potížím,
 vysoký počet přistěhovalců, etnických skupin, menšin nebo uprchlíků,
 nízká úroveň vzdělání, podstatné rozdíly v dovednostech místní populace a vysoký podíl nedokončené školní docházky,
 vysoká úroveň kriminality a delikvence,
 nepříznivé demografické trendy,
 zvláště zanedbané prostředí.
Konečnými uživateli jsou obce resp. vybraná města. Bude vybráno min. 7 pilotních projektů ve městech nad 10 do 100. tis. obyvatel dvoukolovým výběrovým řízením.
Mezi operační cíle opatření řadíme:
 Zlepšení celkového stavu historických jader měst.
 Hospodářské oživení měst novými aktivitami.
 Vytvoření nových pracovních příležitostí.
Podpora:
Formou podpory bude nevratná přímá pomoc (dotace).

Závěrem bych ráda uvedla nutnost sledování webových stránek příslušného resortu. Článek je zpracován vždy k danému termínu a po akreditaci jednotlivých opatření v Bruselu se informace mohou někdy lišit. Příprava projektů pro čerpání dotací ze strukturálních fondů je náročný proces a je nutné začít co nejdříve.